要全面落實“農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。一是建立健全有利于各類資金向農業(yè)農村流動的體制機制，做好“整合”和“撬動”兩篇文章�！罢稀本褪且l(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用，把各類涉農資金盡可能打捆使用，形成合力。“撬動”就是要通過以獎代補、貼息、擔保等方式，引導金融和社會資本更多地投向農業(yè)農村。二是消除社會資本進入農村的制度障礙，重點是探索建立社會資本進入農業(yè)農村的用地保障機制。三是提高農業(yè)支持保護政策的效能。調整政策的著力點，突出競爭力指向，加大對農田水利、土地整治、農業(yè)科技、職業(yè)農民培訓等的投入，促進農業(yè)降成本、提效率。還應突出綠色生態(tài)指向，加大對退耕還林、退耕還濕和節(jié)水灌溉、耕地地力保護、化肥農藥減量、農業(yè)廢棄物回收、地下水超采和重金屬污染地區(qū)治理等的投入，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是提高農村公共服務供給水平。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，著力提高農村義務教育質量和便利性，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，著力增加農民基礎養(yǎng)老金，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，著力提高農民報銷比例，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，著力提高農村低保標準和覆蓋面。五是為鄉(xiāng)村聚人氣、添活力。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，鼓勵部分農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引城市各類人員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、休閑旅游、養(yǎng)老。重聚鄉(xiāng)村人氣，最終實現振興。
